某市某粮油无限公司受某市人平易近委托对市级储蓄稻谷2500 吨进行轮换。该公司党支部赖某某、监事会林某某、副总司理陈某某共谋后，决定采纳以旧粮充新粮的体例，用 2000余吨旧粮取代新粮进行轮换，骗取市级储蓄粮轮换补助 138 万余元，形成粮食平安现患和国有财富丧失。2018 年 6 月 7 日，某市某区人平易近查察院以权柄罪别离判处赖某某、林某某、陈某某有期徒刑一年二个月、免于刑事惩罚、有期徒刑一年缓刑一年。
“三农”查察工做，使用“支撑告状＋N”工做法，切实农益。本案中，查察机关正在为申请人供给法令征询、协帮查询拜访取证、法令援帮、减缓诉讼费等法令支撑的根本上，取承办、援帮律师结合调整，推进矛盾胶葛本色性化解；及时启动司法救帮法式，帮帮以粮款为次要糊口来历的贫苦当事人脱节糊口窘境。同时，正在深切调研的根本上，针对粮食畅通监管环节存正在的风险现患，向粮食办理部分制发社会分析管理类查察，达到“打点一案，管理一片”的优良结果，为保障粮食平安贡献查察力量。
2020 年 4 月 27 日，某市规划和天然资本局取某地产集团某无限公司签定国有地盘利用权出让合同及弥补和谈，商定某市规划和天然资本局向该公司出让某市某镇某村编号***的国有地盘利用权，总面积为 64331。68 平方米，出让金 3。8986 亿元，出让金分三期缴纳，最初一期应于 2020 年 10 月 27 日前缴纳。该公司于2020 年 4 月 14 日缴纳 0。87 亿元地盘竞拍金后一曲未缴纳出让金，共欠缴 3。0286 亿元。
针对骗取储蓄粮轮换补助形成国度财富丧失的景象，查察机关通过公益诉讼监视督促逃回上当取的国有补助资金，而且鞭策相关部分开展行业管理，成立健全储蓄粮购销轮换及补助资金办理系列轨制，优化采购轮换体例，规范市级储蓄粮轮换，国有财富和粮食平安。
2018 年 3 月 6 日，某市人平易近查察院、某市某区人平易近查察院取某市成长和委员会、市级储蓄粮仓储企业召开座谈会，就进一步加强储蓄粮轮换监管进行商议。2018 年 3 月 15 日，某市成长和委员会出台了国有粮食购销企业财政办理、国有粮食购销企业轮换办理相关规范性文件。2018 年 6 月 11 日，某市成长和委员会、某市财务局、中国农业成长银行某分行结合出台《市级储蓄粮轮换方案》，将以前储蓄粮轮换由企业自行采购轮换改为采用公开拍卖、竞买，并对全市所有市级储蓄粮进行规范轮换。
2024年2月做出判决，从头计较弥补金额，添加错误扣除的办理费用等，最终改判某街道处事处弥补某合做社各项丧失1010万余元。【典型意义】。
2024 年 7 月，广元市常委会调研组赴青川调研“查察护企”工做。正在某山珍实业无限公司调研现场，该企业担任人暗示，通过查察机关的监视，保障了“青川黑木耳”产质量量，了品牌抽象，极大鞭策处所特色财产健康成长。市常委会调研组对查察机关开展“查察护企”工做赐与了充实必定。
等多个方面，具有较强的代表性。本日起，平原示范区微信号开设【以案普法】专栏，连续刊发典型案例，供大师进修交换。
规范利用地舆标记能够享受地舆标记的集体出名度，提高企业产物的市场所作力和拥有率，是鞭策农产物中小企业成长、推进村落复兴的无效径。针对“青川黑木耳”国度地舆标记产物存正在的问题，查察机关通过行政公益诉讼查察本能机能，“问需于企”“问计于企”，督促负有分歧监管职责的行政机关依法协同履职，建立合力，进一步规范地舆标记的利用，企业权益。同时，针对黑木耳处所尺度缺失问题，查察机关通过溯源管理鞭策行政机关制定处所尺度，提拔企业合作能力，为川字号农产物高质量成长贡献力量。
（三）跟进监视，配合鞭策问题处理。查察机关开展国有地盘利用权出让范畴公益诉讼监视，取行政机关履行国有地盘利用权出让金征管职责的方针具有分歧性，都是对国有地盘出让范畴国度好处的。查察机关应切实践行双赢多赢共赢，正在跟进监视的同时强化取行政机关沟通，领会整改良展以及整改中的难题。
某市规划和天然资本局收到查察后，成立逃缴工做组，约谈案涉公司担任人，奉告其欠缴出让金需承担的法令义务，并同步做好提起平易近事诉讼的预备。正在某市人平易近查察院取某市规划和天然资本局的配合勤奋下，案涉公司于2021 年 4 月 20 日全数缴纳拖欠的出让金及畅纳金共计 3。6389 亿元。
2024 年 2 月，青川县查察院接到“益心为公”意愿者提报的“青川黑木耳”品牌问题线索后，对辖区内黑木耳出产加工企业及行业协会开展走访调研，发觉部门企业存正在伪制原产地、以假充分的景象。同时，因为“青川黑木耳”正在出产手艺要乞降操做规程等方面尚未制定处所尺度，部门企业按照国度尺度和行业尺度出产的黑木耳无法表现其产物特质。上述问题降低了消费者对“青川黑木耳”的品牌信赖度，障碍行业可持续成长及诚信企业的既得好处。
（三）跟进监视鞭策储蓄粮轮换分析管理。查察机关针对办案中发觉的问题持续跟进监视，鞭策相关部分建章立制，堵住储蓄粮轮换中粮食轮换、轮换补助资金监管中的缝隙，实现了当地储蓄粮办理的规范化、制、科学化，实现了“打点一案，管理一片”的社会结果。
某市查察院查明，终审讯决生效后，某街道处事处领受了某奶牛合做社经评估的所有资产。该院审查认为，评估演讲中建立物及其他辅帮设备价值的评估方式是沉置全价乘以分析成新率，而沉置全价次要是查询评估基准日相关报价材料确定的，并不包含办理费用，但终审讯决计较弥补费用时，从评估价值中扣除了办理费用，较着不妥。遂向某市中级法院制发再审查察。
某市人平易近查察院、某市某区人平易近查察院对本案折射的问题进行了认实阐发，认为应就储蓄粮补助资金监管成立健全长效机制，正在案件办结后至2022 年，某市人平易近查察院就加强储蓄粮补助资金的规范办理持续开展回头看，通过结合查抄、召开座谈会的体例，鞭策某市成长和委员会、某市财务局、中国农业成长银行某分行于 2021 年 1 月结合出台国有粮食购销企业专项资金办理法子，对国有粮食购销企业专项资金的项目申报、实施、办理及资金领取、审计等方面做出明白。2022 年 1 月，某市人平易近查察院取某市成长和委员会就进一步加强储蓄粮轮换补助资金办理和规范储蓄粮轮换进行了座谈，某市成长和委员会于当月出台储蓄粮轮换办理暂行法子，确立了市级储蓄粮实行“委托、部分监管、企业承储”的办理体例和“库存成本不变、实物推陈出新、平衡轮换”的轮换轨制，并对储蓄粮轮换补助资金监管做出明白，加大对粮食储蓄企业的监管力度，切实了国有财富平安。
农人专业合做社是农人志愿结合、办理的互帮性经济组织，是鞭策农人增收致富、农业农村现代化的主要力量。因等政策性要素导致农人专业合做社关停的，合做社及其社员的权益应遭到，行政机关应依法予以脚额弥补。本案中，查察机关沉视审查财富评估及弥补金计较的方式，对于确有错误的，依法进行监视，保障农人获得脚额弥补。
2024 年 3 月，青川县查察院以行政公益诉讼立案，并组织青川县木耳财产协会、5 家龙头加工企业针对“青川黑木耳”成长和中存正在的难点、堵点开展会商。后依法向相关行政从管部分制发查察，依法查处伪制“青川黑木耳”产地等违法行为，正在全县开展地舆标记产物专项步履，指导地舆标记的规范利用，并鞭策制定“青川黑木耳”处所尺度。收到查察后，相关行政从管部分正在全县范畴内开展地舆标记产物专项步履，对全县 69 家商超发出《关于规范“青川黑木耳”地舆标记品牌的提示书》，现场督促改正伪制产地、以假充线 余次，实现“青川黑木耳”市场发卖总量和产物附加值大幅提拔；共计开展农产质量量平安检测10 余批次，取四川省食用菌研究所告竣合做并成功鞭策“青川黑木耳”处所尺度制定项目立项。同时，青川县查察院持续跟进监视，鞭策青川县取陕西省宁强县、文县等川陕甘三省八县（区）市场监管部分结合会签《川陕甘邻接地域学问产权共享共治协做和谈》，进一步优化平易近营经济成长，加强地舆标记产物跨区域。
青川县是四川首个“国度级生态原产地产物示范区”，是四川省黑木耳出产成长县。青川黑木耳种植最早始于唐朝，迄今有 1000 余年汗青，青川黑木耳以朵大质厚、色泽艰深、详尽滑美、味道清喷鼻而深受消费者喜爱。2004 年 12 月 13 日，原国度质检总局核准对青川黑木耳实施原产地地区产物，“青川黑木耳”被核准为国度地舆标记产物，2019 年 11 月 15 日，青川黑木耳入选中国农业品牌目次。目前，青川县共有黑木耳出产加工龙头企业 5 家，已成长椴木黑木耳 6000 亩，年产量高达 6000 余吨，产值达 7。2 亿元。四川省青川县人平易近查察院（以下简称青川县查察院）经调研走访发觉，做为国度地舆标记产物和处所特色财产的“青川黑木耳”，存正在尺度合适性及公用标记利用日常监管不到位、处所尺度失效、品牌扶植畅后等问题，严沉影响品牌诺言和行业可持续成长，社会公共好处遭到侵害。
某市成长和委员会收到查察后当即采纳响应办法进行整改，一是逃回已拨付给某市某粮油无限公司的轮换补助138 万余元；二是制定市级储蓄粮轮换方案，规范储蓄粮轮换工做；三是督促某市某粮油无限公司依法处置现有库存中的不及格粮食；四是加强对市级储蓄粮轮换工做的监管。
（一）能动履职帮力粮食储蓄规范监管。粮食安满是安邦的大事，粮平安国，储为国计，备为平易近生。处所储蓄粮轮换是国度粮食总体平安计谋中的主要环节，是各地稳市场、保应急、保平安的主要行动。查察机关针对处所储蓄粮轮换中呈现的旧粮取代新粮骗取补助的监管缝隙，通过公益诉讼查察本能机能督促相关部分建章立制，优化储蓄粮轮换体例，确保储蓄粮数量实正在、质量靠得住，建牢粮食平安防地。
2021 年 4 月 13 日，某市人平易近查察院向某市规划和天然资本局发出行政公益诉讼诉前查察，要求其依法履行职责，通过加大催缴力度、提起平易近事诉讼等体例逃缴国有地盘利用权出让金及畅纳金，切实国度好处。同时，从法令、合同权利以及拖欠金额较大且经多次催缴仍未缴纳的行为可能导致受让的国有地盘利用权被收回，从而影响公司一般运营、损害公司信用等晦气后果等方面，某市人平易近查察院多次向案涉公司开展释法工做。
深州市向深州市人平易近查察院转交本案耳目向深州市人平易近查察院申请支撑告状。深州市人平易近查察院经初步审查后，予以受理。深州市人平易近查察院通过查阅材料、审查相关材料，多次实地走访，查明：刘某某等4人均系农人，平均春秋达61岁，法令学问程度低，诉讼能力较弱。粮款为4名农人的次要收入来历，某粮食公司拖欠粮款，导致家庭医疗、孩子教育费用拮据。另查明：刘某某为最低糊口保障家庭，其女儿为智力残疾人员。2024年3月13日，深州市人平易近查察院向深州市发出支撑告状看法书。查察机关认为，粮款是刘某某等4人次要收入来历，某粮食公司拖欠农人粮款，严沉损害了农人好处，影响一般出产、糊口，刘某某等4人提出的给付粮款的诉讼请求依法应予支撑。法院立案后，查察机关取本地、法院沟通，为刘某某等4人申请了法令援帮，法院同意暂缓收取本案的诉讼费。查察官持续跟进案件进展，取、援帮律师结合开展调整，耐心释法，最终指导合同两边告竣息争。2024年5月8日，深州市做出平易近事调整书。同时，查察机关针对刘某某家庭糊口坚苦现状，依法启动司法救帮法式，向其发放救帮款3000元；调取近三年来涉粮案件进行阐发，就粮食畅通监管环节存正在的盲区和风险现患，向深州市粮食行业从管部分制发社会管理查察；结合行政机关，通过使用新和送法进村落等形式，加强以案释法，普遍凝结农益共识。
（二）全面审查，查明出让金未能及时缴纳缘由。正在国有地盘利用权出让法式中，相关本能机能部分既是征管国有地盘利用权出让金的行政机关，又是国有地盘利用权出让合同的从体。查察机关正在办案中既要从法令出发审查相关本能机能部分能否依法履行相关职责，又要环绕合同商定审查合同两边权利环境，查明国有地盘利用权受让方未及时缴纳出让金的缘由，找准问题症结。
2019年12月至2020年6月间，刘某某等4名农人先后将收成的18650斤玉米出售给某粮食无限公司（以下简称某粮食公司），并将粮款31335元存入该公司。某粮食公司口头许诺可随时取款且领取利钱，别离出具了收条。2023 年11月，刘某某等4名农人接踵要求某粮食公司领取粮款，该公司以各类来由拖欠，经多次索要粮款未果。
（二）强化监视及时国有财富丧失。储蓄粮补助是用于调理社会粮食供求总量、不变粮食市场以及应对严沉天然灾祸或其他突发事务赐与粮油承储企业补助的专项资金，对连结粮食市场不变、保障粮食平安具有严沉意义。查察机关胸怀“国之大者”，通过公益诉讼本能机能督促行政机关及时逃回上当领的储蓄粮轮换补助，国度财富丧失。
某市某区人平易近查察院正在打点赖某某等人权柄案时发觉该线索，遂移送公益诉讼查察部分。某市公益诉讼查询拜访批示核心对线索进行评估后，决定由某市人平易近查察院领办、某市某区人平易近查察院从办此案。2017 年 9 月 29 日，某市某区人平易近查察院初查后以行政公益诉讼立案。通过调阅刑事侦查案卷、扣问当事人、向相关单元调取书证等体例，查明某市某粮油无限公司以旧粮取代新粮骗取储蓄粮补助，某市成长和委员会怠于履行储蓄粮轮换监管职责，影响粮食平安，形成国有财富丧失。2017 年 11月 28 日，某市某区人平易近查察院向某市成长和委员会发出诉前查察，依法逃回已拨付给某市某粮油无限公司的储蓄粮轮换补助 138 万余元，依法处置某市某粮油无限公司现有库存中不及格储蓄粮，并采纳无效措强对市级储蓄粮轮换工做的监管，杜绝雷同违法行为。
2021 年 3 月 23 日，某市规划和天然资本局依托该局取某市人平易近查察院成立的推进国有地盘利用权出让工做协做共同机制，向某市人平易近查察院移送国有地盘利用权出让中的问题台账及相关材料。某市人平易近查察院从中发觉本案线 日立案打点。通过走访某市规划和天然资本局、某市某镇人平易近、某地产集团某无限公司等单元，调取工商登记、缴款凭证原件等材料，扣问案涉公司担任人等相关人员，查明案涉公司欠缴国有地盘利用权出让金是公司本身缘由，正在国有扶植用地利用权出让合同履行中没有违约行为，某市规划和天然资本局怠于履行国有地盘利用权出让金征收职责。
（一）强化协做，破解河山范畴线索获取难题。国有地盘利用权出让范畴公益诉讼案件线索来历渠道无限、专业化要求程度高，查察机关正在工做中要自动取相关行政从管部分沟通，成立推进国有地盘利用权出让工做协做共同机制，相关行政从管部分及时移送问题台账及相关材料，查察机关从中审查发觉国有地盘利用出让金未及时征收入库的案件线索。
2011年11月，熊某正在某村设立某奶牛合做社，建有一奶牛养殖场。2016年8月，为处理污染问题、实现河流水质管理方针，某街道处事处和某村村委会配合向某奶牛合做社发出《奉告书》，要求关停奶牛养殖场。村委会取熊某签定《奶牛搬家和谈书》，弥补奶牛迁徙费用11。3万元，同时工做人员奉告熊某，投入资产能够按照拆迁政策予以弥补。熊某及某奶牛合做社同意关停并向某村委会、街道处事处提交拆迁弥补申请。某街道处事处担任人正在申请书上签阅“按关政策予以打点”。2018年，某街道处事处向奶牛合做社做出答复，没有规划对养殖场进行拆迁，不克不及按照拆迁进行弥补。某奶牛合做社诉至某区法院要求街道处事处撤销答复并弥补。法院终审讯决认为，奶牛合做社对某街道处事处的许诺发生合理的相信，奶牛养殖场被关停的合理丧失应予弥补，但此中可挪动资产仍然属于某奶牛合做社所有，正在弥补费用中应予以扣除，遂判令某街道处事处弥补建建物、建立物及辅帮设备、设备丧失、企业运营丧失等884万余元。某奶牛合做社申请再审被驳回，遂向查察机关申请监视。
7、巴中市人平易近查察院支撑四川省消费者权益委员会诉孙某某、刘某某发卖不及格化肥损害农益平易近事公益诉讼案。