一是对上位法进行细化弥补。进一步细化弥补食物平安法及其实施条例等法令律例，次要包罗监管机制、轨制空白、收集食物监管、社会共治等方面。同时，取《中华人平易近国农产质量量平安法》《粮食畅通办理条例》等法令律例进行恰当跟尾，连系现实予以进一步明白，避免法令律例实施过程中的理解不分歧、落实不到位问题。
四是强化餐饮办事平安监管。对餐饮办事供给者、餐饮办事从业人员，以及餐具、饮具集中消毒办事单元该当履行的食物平安权利等进行了细化，并对餐饮办事场合以外的群体性会餐勾当的从体义务和办理义务进行了明白。
三是加强对食用农产物发卖办理。明白了县级以上处所人平易近及其相关部分该当成立健全农产质量量平安全程监视办理协做机制，推用农产物集中买卖市场规范化扶植。明白食用农产物集中买卖市场创办者的办理义务和食用农产物发卖者的食物平安权利，规范食用农产物发卖行为。
三是沉视前瞻性考虑。按照国度摆设要求，连系四川省现实进行前瞻性轨制放置。次要包罗规范合适前提的食物小做坊、小运营店的入网运营，将为收集食物运营供给入网办事的运营者纳管，防止餐饮环节误饮醇基燃料，规范对坝坝宴等群体性会餐的监管，加强粮食食物出产运营逃溯监管，规范食物配送、从动售货的监管等。
六是强化食物平安保障。明白了食物平安风险监测方案的制定、风险监测采样，以及食物平安处所尺度的制定、宣传等内容。对食物抽样查验的要求、查验消息的发布以及查验成果传递等进行了细化和弥补。明白了全省成立同一的食物平安逃溯系统，监管部分确定食物溯源公共办事平台沉点监管品种并动态调整。纳入沉点监管品种的食物出产企业，该当将相关数据归集到省食物溯源公共办事平台。
《条例》充实自创兄弟省（区、市）立法经验，聚焦四川省食物平安监管难点痛点问题，出力提高针对性、具有明显的四川特色。
省常委会认实落实省委摆设，将条例补充列入2022年度立法打算。常委会党组高度注沉、缜密放置，多次召集省教科文卫委、省法制委、省常委会法工委、省市场监管局研究立法中的严沉问题，把握工做沉点，结实开展条例草案调研、点窜、审议等立法工做。先后组织赴福建、广东等省，以及成都、南充、眉山、资阳等10余个市（州）实地调研，吸纳自创了9个省（区、市）食物平安条例、22个省（区、市）关于食物小做坊、小运营店、食物摊贩的立法经验。条例草案别离于2022年11月、2023年3月、5月，经省常委会会议进行了三次审议。
二是规范食物出产运营的过程节制。进一步明白了食物出产运营该当公示的内容，以强化社会监视；针对食物买卖会、展销会，食物推介勾当以及食物配送等新业态和监管盲区进行了规范。同时，连系四川省现实，对散拆食物的发卖、临近和跨越保质期食物的处置、食物储存和运输者的检验权利、餐厨烧毁物和烧毁食用油脂的处置等进行了细化。
五是加强收集食物运营监管。明白收集食物运营的准绳、准入要求、入网运营公示内容，收集食物买卖第三方平台供给者的监管权利，自建网坐买卖食物的出产运营者的消息保留权利，收集曲播办事供给者的办理权利，以及入网餐饮办事供给者该当履行的食物平安权利。同时，连系四川省现实，设定了入网办事供给者的食物平安办理义务和演讲权利，明白了合适前提的食物小做坊、小运营店能够入网运营，有益于优化营商，进一步激发小微市场从体活力。
《条例》“不抵触、有特色、可操做”，监管取办事并沉，问题导向，立脚四川食物范畴的现实需要，客不雅总结经验，精确查找问题，周延设想轨制，确保立得住、实管用，条例分为总则、食物出产运营、食物平安保障、监视办理、法令义务、附则，共6章111条。次要内容表现正在以下几方面。
一是完美食物平安办理的体系体例机制。进一步压实食物平安属地义务，县级以上处所人平易近对食物平安监视办理工做担任，细化食物平安相关部分的本能机能职责。要求乡镇和街道办落实办理义务，促品平安的下层管理。强化食物平安社会共治，阐扬行业协会、意愿者组织等感化，推进各方协做。
二是凸起问题导向。针对四川省现实问题进行轨制设想，对农产物市场、餐饮办事、“三小”食物、收集食物运营、食物查验、食物逃溯、食物储存运输等范畴内存正在的问题进行具体细化。
以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，科学立法、立法、依法立法，连系四川现实，处理轨制短板问题，鞭策食物平安和食物财产一体成长，确保为全省8370万人平易近群众的食物平安供给的保障。
习总高度注沉食物平安工做，要求用最严谨的尺度、最严酷的监管、最峻厉的惩罚、最庄重的问责，确保泛博人平易近群众“舌尖上的平安”。2021年4月，《中华人平易近国食物平安法》批改；2022年9月，《中华人平易近国农产质量量平安法》修订，相关上位法的批改和修订，充实表现了党和国度对食物平安的注沉，以及牢守食物平安底线的决心。
强化社会共治。《条例》明白成立食物平安监视消息集中同一发布机制，整合消息发布平台，由部分依法公开监管消息。为便于社会监视，进一步细化出产运营从体消息公开内容。明白将食物平安纳入下层管理网格化办事办理系统。鞭策食物平安办理人员职业技术培训、查核。激励社会本钱有序进入食物平安专业化办事范畴，建立多元化投入机制。
优化营商。《条例》针对市场准入准营，推进登记、存案多证合一，对食物小做坊实行分类许可，对小运营店实行存案办理。放宽入网运营，获得存案证的食物小运营店，能够入网运营。奉行收集食物外卖柜，既改善了外卖员劳动前提，也将提拔食物平安保障程度。激励食物出产加工者结合成立食物查验室。
加强风险管理。《条例》进一步规范对食用农产物发卖和餐饮办事的监管。为加强口粮平安监管，明白处置粮食食物出产运营的，口粮出库要按食物平安尺度查验及格，且查验演讲要随货同业。针对现实中易发、多发的食物平安风险，进一步规范冷链食物的办理，发卖临近保质期食物的监管，规范过时食物、餐厨烧毁物的措置。同时，进一步规范对坝坝宴等群体性会餐的监管，防止误饮醇基燃料等平安风险，人平易近群众“舌尖上的平安”。
七是强化“三小”食物全过程监管。整合《四川省食物小做坊、小运营店及摊贩办理条例》相关内容，对“三小”食物的准入、查验、标签、的品品种别等出产运营沉点内容进行了明白。对食物小做坊实施分类许可办理，出产的食物列入小做坊沉点监管食物目次的，对其进行现场核查；为小微出产运营者的好处，点窜后的许可办理并未提高其准入门槛。食物摊贩和食物平安风险品级被评定为高风险的食物小做坊、小运营店不得处置收集食物运营，防控食物平安风险。
2021年，省市场监管局、省启动立法调研工做。严酷按照立法法式，颠末调研、频频论证，认实总结、凝练四川省成熟的经验做法，构成条例草案收罗看法稿。多次召开座谈会、论证会、听证会，正在认实归集并采纳各方看法根本上，构成条例草案送审稿。2022年11月22日，经省人平易近第115次常务会议审议，报请省常委会审议。
补齐轨制短板。《条例》明白成立全省同一的食物平安公共办事溯源平台，建立高效的全链条监管机制。对线下食物宣传推介勾当，要求演讲并留下，防备告白欺诈行为。细化食物发卖凭证内容要求，处理了发卖凭证不规范、逃溯难的问题。成立健全了食物快速检测成果验证机制，处理快检产物良莠不齐、检不出、检不准的难题。完美了预制菜及特殊医学用处炊事食物监管机制，明白小食堂监管机制，加强跨区域法律协做。
健全食物平安管理系统。《条例》明白食物平安工做管行业必需管食物平安、进一步强化了属地办理义务、部分监管义务和协做机制、企业从体义务，加强对各级部分落实食物平安义务的查核评断，强化下层分析法律部分监管义务，加强食物抽检办理，强化义务约谈和信用办理。要求加强食物平安职业化查抄员步队、村（社区）食物平安协管员步队扶植。明白推进农产物市场规范化扶植。
加强收集食物凸起问题管理。《条例》将为平台和商户供给入网办事的运营者纳管，明白食物平安义务。加强收集食物平安管控，明白被评定为高风险的出产运营者不得入网运营。进一步规范了曲播带货行为，明白营销勾当不得实施“挂羊头卖狗肉”的混合行为。进一步规范外卖送餐办理，要求利用封签或者一次性封口包拆袋。
2023年5月25日，四川省十四届常委会第三次会议表决通过了《四川省食物平安条例》（以下简称《条例》），自2023年9月1日起正式施行。该《条例》的出台是四川深切进修贯彻习，贯彻落实党的二十大，依法保障食物平安，人平易近群众身体健康和生命平安的严沉行动。《条例》进一步完美了四川食物平安系统，统揽四川食物平安工做，无效提拔全省食物平安工做程度，具有十分主要的意义。四川省市场监管局对《条例》进行解读。
近年来，四川省食物平安形势稳中向好，但仍存正在一些问题，亟须通过处所立法予以规范。一是食物平安工做专业性强、联系关系性广、地区性凸起，需要连系四川省现实对《中华人平易近国食物平安法》进行细化弥补，处理现实操为难点。二是跟着四川省经济社会成长，食物平安呈现一些新问题，如食物小做坊和小运营店的食物入网、收集食物运营、食物逃溯等，都火急需要从处所立法层面予以规范。三是近年来四川省食物平安工做构成了诸多行之无效的经验做法，需要及时总结并上升为处所性律例。出台《条例》既是贯彻、国务院摆设的无力办法，也合适四川省现实工做需要。